Актуальность повышения углеродных тарифов и строительства углеродного рынка

18 апреля 2023 года Европейский парламент принял новые правила Механизма регулирования углеродных границ ЕС (CBAM) при 487 голосах за, 81 голосе против и 75 воздержавшихся.

Механизм CBAM, основанный на цене на углерод в ЕС, выдвинул требования к углеродному следу, стоимости углерода и даже к созданию механизмов пограничного регулирования для стран-экспортеров в ЕС. Содержание механизма ЕС CBAM основано на стоимости углерода, определяемой собственной системой ценообразования на выбросы углерода в ЕС. На основе фактических выбросов углерода импортируемой продукцией вычитается собственная доля углеродной квоты ЕС, а обязательства страны-экспортера по выбросам углерода вычитаются до определения окончательного обязательства по выбросам углерода, подлежащего уплате. При такой системе,механизм CBAM выдвигает высокие требования к построению системы углеродного следа и углеродного ценообразования стран-экспортеров; В то же время построение собственного механизма CBAM также имеет большое значение для экспорта углеродно-нейтральных стран, у которых на импортные выбросы углерода приходится большая доля общих выбросов.

Продвижение механизмов тарифов на углерод и систем ценообразования на выбросы углерода в странах Европы, Америки и Великобритании ускоряется. С быстрым прогрессом в построении механизма CBAM в Европейском союзе темпы создания систем тарифов и ценообразования на выбросы углерода в других странах также постепенно ускоряются. Соединенные Штаты и Великобритания, исходя из своей собственной ситуации, будут решать вопрос о влиянии механизма CBAM на будущий рынок внешней торговли путем усиления контроля за импортными выбросами углерода и укрепления внутренних систем ценообразования на выбросы углерода и связи с ЕС.

Актуальность создания углеродного следа и системы торговли выбросами углерода в Китае возросла.. Среди отраслей, которые намеревается охватить ЕС CBAM,Китай включил только энергетику в предварительно созданный национальный углеродный рынок.Система мониторинга процесса производства и эксплуатации электроэнергии завершена, с четкими границами системы и высоким качеством и достоверностью данных о производстве и выбросах. Однако другие отрасли, такие какалюминий, химические вещества,ицементимеют относительно сложные производственные процессы, что затрудняет мониторинг и учет выбросов углерода. В случае включения в национальный углеродный рынок будут выдвинуты дополнительные требования к мониторингу и учету углеродного следа. Более того, из-за первоначального создания механизма и единой отрасли углеродный рынок Китая имеет относительно небольшие масштабы и слабоватую жизнеспособность, а система ценообразования на углерод еще не полностью сформировалась.На фоне быстрого продвижения строительства CBAM на международном уровне срочность создания в Китае системы ценообразования на углеродный след и торговлю выбросами углерода является беспрецедентной.

Было выпущено Руководство по созданию стандартной системы углеродной нейтральности Carbon Peak, и стандарты помогли ускорить строительство.21 апреля Национальная комиссия по стандартам совместно с Национальной комиссией по развитию и реформам, Министерством промышленности и информационных технологий и другими ведомствами выпустила уведомление о Руководстве по построению системы стандартов углеродной нейтральности «Пик углерода», в котором стандарт создание системы мониторинга, учета и проверки выбросов углерода стало первоочередной задачей. В то же время в международном аспекте предлагается провести углубленное исследование соответствующих политик стандартизации и технических торговых мер Европейского союза, США и других регионов и стран, а также провести сравнительный анализ отечественных и международные стандарты по углеродной нейтральности, уделяя особое внимание содействию преобразованию международных стандартов, применимых к управлению парниковыми газами, углеродному следу, улавливанию, использованию и хранению углерода, чистой энергии, энергосбережению и другим областям, в китайские стандарты, чтобы достичь цель «добыть как можно больше» своевременно.